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榆中縣聚焦“六種模式”發展壯大村級集體經濟
來源: 蘭州日報   發布時間: 2019-12-02 17:34:15   編輯: 張靜
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????原標題:找癥結補短板系列實招提升群眾獲得感

????榆中縣聚焦“六種模式”發展壯大村級集體經濟

????第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,榆中縣在扎實學習和深入調研的基礎上,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,圍繞脫貧攻堅工作中存在的短板和弱項,找癥結、出實招、下實功,切實破解難題,以主題教育的實際成效發展壯大村級集體經濟并取得了顯著成效。使村集體經濟成了推進貧困村脫貧奔小康、實現鄉村振興最為堅實的基礎。

????聚焦產業發展做優做強特色產業

????甘草店鎮車道嶺村因為一些原因,前些年的發展相對滯后。如何振興全村經濟發展、怎樣帶動農民持續增收?該村通過實抓產業發展、狠抓責任落實、真抓政策落地,持續穩步推進脫貧攻堅,危房改造、易地搬遷等扶貧工程惠及每一戶群眾,村容村貌發生了翻天覆地的變化,群眾增收致富步伐穩步加快。在發展中,車道嶺村重點以打造旅游名村為目標,高點定位、超前謀劃、突出特色,大力發展鄉村旅游。在該村聚福園林木專業合作社的帶動下,車道嶺村建成了特色窯洞賓館、經濟林等,吸引游客在此吃住玩樂,享受假日游、鄉村游、體驗游,有效帶動了村級二、三產業的發展。

????車道嶺村今日發展勢頭和強勁變化是榆中縣圍繞商貿、旅游、特色農業產業的一個典型的成功案例。近年來,榆中縣憑借良好基礎的潛力,指導村集體通過興辦農民專業合作社、入股、引進龍頭企業等多種方式,全面落實經營主體培育和發展壯大增收產業并重的工作舉措,不斷推動集體經濟發展壯大。

????在大力發展商貿產業過程中,和平鎮和平村、城關鎮北關村等等,這些村依托商貿發展基礎較好的村集體,通過組建商貿公司和建設專業市場大力發展商貿實體產業,打造了14個集體經濟收入總量達到20萬元以上商貿產業型村集體。

????聚焦資源開發激活“沉睡”資源

????主題教育開展以來,榆中縣重點對全縣“四荒”(荒山、荒溝、荒地、荒灘)、土地、特產等資源進行集中開發或投資入股相關經營主體,按股分紅,提高村集體收入。

????激活和開發“四荒”資源。甘草店鎮東村、三墩營村等宛川河流域“四荒”資源比較豐富的村集體,利用財政扶貧資金,通過整理開發荒溝、荒山等資源建設高標準土地,由村集體經濟組織經營管理運營獲取經濟收益。

????激活和開發土地資源。城關鎮金家圈村、周前村等集體土地或閑置建設用地豐富的村集體,通過興建標準廠房、商鋪店面、倉儲物流、車場泊位、集貿市場、農產品加工廠等方式,獲得穩定的租賃收入或經營管理收入。

????聚焦資產盤活撬動閑置資產

????重點通過租賃、發包、入股經營主體等方式,盤活集體所有的閑置房產、水利設施等各類經營性資產,發展壯大村集體經濟。

????全面盤活閑置房產。小康營鄉劉家營村、甘草店鎮三墩營村等一批閑置或低效使用廠房、辦公用房、老校舍較多的村集體,通過存量資產發包或入股經營主體,增加集體收入。

????全面盤活水利資產。三電、和電灌溉區覆蓋的相關村集體,利用集體水利設施為廣大農戶提供灌溉服務,并自主建設了一批調容、保灌蓄水池,通過發揮水利資產優勢和提高資產使用效益,增加村集體收入。

????全面盤活土地資產。利用村莊整治、移民搬遷宅基地復墾等途徑節余的集體建設用地,通過土地增減掛鉤政策,多種方式參與開發經營,增加村集體收入。

????聚焦服務增收助推三產發展重點

????今年以來,榆中縣通過村集體經濟組織向相關經營主體提供土地流轉、勞務輸出、物業服務、涉農服務、資金服務等多種服務,收取一定的服務費用,增加村集體收入。

????強化土地流轉服務創收增效。指導村集體為龍頭企業、農民合作社、種養殖業大戶等提供全方位的土地流轉服務,收取服務費增加村集體收入,全縣40萬畝流轉土地服務費年平均增加村集體收入400余萬元。

????強化勞務輸出創收增效。和平鎮豆家山村、東坪村等,牽頭組建勞務合作社,以勞務承包的方式承接農村交通、農田水利、舊房改造、新居建設、垃圾處理、道路管護等工程增加村集體收入,村集體經濟收入來源更加多元、規模顯著增加。

????強化物業服務創收增效。和平鎮和平村、夏官營鎮夏官營村、金崖鎮寺隆溝村等一批毗鄰高校、大型企業、園區的村,通過組建物業公司,為周邊高校、企業、市場等提供長期穩定的物業服務,獲取物業服務收入。

????聚焦區域合作拓寬增收門路

????主題教育開展以來,榆中縣通過組織相關鄉鎮黨委牽頭,打破鄉鎮、村之間行政區劃和地域限制,開展多層次、多方面、多要素合作,形成以強帶弱、優勢互補、資源共享的聯合發展模式,發展區域經濟。

????注重龍頭帶動發展。依托城關鎮李家莊村高效農業示范園、康源現代都市農業體驗園、縣級農業示范園、青城魏家坪省級現代農業示范園、和平鎮高營村沁園春藝術花海田園五個田園綜合體,組織全縣有意愿的村集體入股,通過分紅方式,增加村集體經濟收入。

????注重村村聯合發展。指導南北兩山等鄉鎮無產業、無資源、無項目的村,根據本鄉鎮優勢產業和項目建設,結對引進重點龍頭企業,通過村集體經濟組織,整合發展資金,大力發展種養殖業、或興建蔬菜、百合保鮮庫等,以分紅的方式增加村集體收入。

????注重以強帶弱發展。重點針對鄉村區域內村集體發展不平衡問題,指導同一鄉鎮內村集體經濟發展較好的村,通過鄉鎮組織、資源共享、項目共建等方式,輻射帶動周邊村集體經濟發展較慢的村增加收入,實現聯合發展、共同增收。

????聚焦社會幫扶借助外力發展

????通過指導和鼓勵鄉鎮村積極爭取聯扶單位、社會組織、非公企業等資金、項目、人才等多方面的支持,榆中縣目前已形成多方推動村集體經濟發展的強大合力。

????發揮對口協作幫扶力量。充分利用天津寧河區與我縣協作幫扶的優勢,積極爭取產業、項目支持,扶持6家帶動村集體發展作用顯著的農業龍頭企業步入發展快車道。同時,利用城關區對口幫扶優勢,通過租賃商鋪、幫助建立“農特匯”直營店76家等,拓展了村集體經濟發展方向。(蘭州日報社全媒體首席記者楊貴智特約記者趙江梅季桂珍)

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